Единые рекомендации по установлению в 2023 году на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, утверждены решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23 декабря 2022 г., протокол № 11.
Рекомендации учитываются Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников указанных учреждений.
Единые рекомендации предусматривают, что установление и изменение систем оплаты труда должно осуществляться с учетом обеспечения достигнутого уровня оплаты труда, недопущения в 2023 году снижения показателей оплаты труда посредством, в том числе индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, а также в связи с увеличением МРОТ. Создания условий для оплаты труда в зависимости от результатов и качества работы. Обеспечения мер, включаемых в систему госгарантий по оплате труда, в том числе с учетом МРОТ и позиций Конституционного Суда РФ о необходимости начисления надбавок за работу в особых климатических условиях сверх МРОТ, за работу в выходные и праздники, за сверхурочную и за работу в ночное время, за совмещение должностей. Совершенствования структуры зарплаты, в том числе соотношения размеров окладов, ставок заработной платы и выплат компенсационного и стимулирующего характера. Установления окладов, ставок заработной платы дифференцированно по должностям (профессиям) на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп.
В Единых рекомендациях содержатся как общие подходы к регулированию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений, так и особенности, которые отражают отраслевую специфику в сфере здравоохранения, образования, культуры, спорта и учреждений ветеринарии, они немногим отличаются от рекомендаций на 2022 год.
Однако изменения есть. Так, при установлении оплаты труда педагогическим работникам учреждений, реализующих основные и дополнительные программы общего и среднего профессионального образования, имеющим первую или высшую квалификационную категорию, присвоенную (установленную) на территории бывших республик СССР, имеющиеся квалификационные категории учитывать в течение срока, на который они были присвоены (установлены), но не более чем на 5 лет.
Кроме того, такие квалификационные категории дают право прохождения аттестации, в том числе на высшую квалификационную категорию, по истечении срока их действия.
В связи с изменениями, внесенными в Закон о физической культуре и спорте и Закон об образовании (Федеральным законом от 30.04.2021 N 127-ФЗ), при переводе работников физкультурно-спортивных организаций с должности «тренер» на должности педагогических работников «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель» рекомендуется:
При формировании систем оплаты труда тренеров и других работников сферы физической культуры и спорта, можно устанавливать единовременную стимулирующую выплату тренерам, осуществляющим или осуществлявшим спортивную подготовку спортсмена, в связи с заключением спортсменом договора (профессионального контракта) с профессиональным спортивным клубом и участием в профессиональных спортивных соревнованиях.
Оплату труда работников, замещающих должности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, рекомендуется устанавливать на уровне, предусмотренном органом исполнительной власти субъектов РФ по должности «учитель».
При установлении стимулирующих выплат медицинским работникам учреждений здравоохранения рекомендовано предусматривать выплаты за наставничество в отношении молодых специалистов (в пределах фонда оплаты труда). Творческим работникам согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 04.11.2022 N 434-ФЗ, необходимо оплачивать время, в течение которого они по инициативе работодателя либо по причинам, не зависящим от воли сторон, не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, ЛНА, трудовым договором, но не менее тарифной ставки, оклада (должностного оклада) творческого работника с доплатами и надбавками компенсационного характера, доплатами и надбавками стимулирующего характера, не связанными с участием в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или выступлением, рассчитанными пропорционально указанному времени, и не ниже установленного федеральным законом МРОТ, рассчитанного пропорционально указанному времени. Время, в течение которого творческие работники по своей инициативе не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, оплачивать в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
С.В. Коннов, Центр занятости населения Славянского района.
Юрий Стулов
